淄博市医疗保障局
市政协十二届三次会议
1203414
建议人:
徐向阳
主办单位：
淄博市医疗保障局
答复时间：
2019-05-15
- 答复内容
- 建议内容
徐向阳委员：
您提出的《关于探索施行地区“药品团购”的建议》收悉，局办公会进行了认真研究，现答复如下：
1、2018年，国家在4+7城市（北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安）组织药品集中团购试点，探索构建“国家组织、联盟采购、平台操作”的集中采购模式。25个品种药物中标，价格平均降幅达52%，最高降幅达96%。国务院最近召开了会议，明确药品集中采购试点工作进一步扩大范围，并且很快也将在全国铺开。我市将积极力争参与国家第二批药品带量采购试点；国家现在正在建立国家药品集中采购平台。
2、山东省药品集中采购平台正在运行中，日常集中采购，山东省现在执行的是与“京津冀”联动最低挂网价。
3、根据《国家组织药品集中采购和使用用试点点方案的通知》（国办发〔2019〕2号），我局将积极探索建立市级药品采购平台，按照省部署下，与其他部门一道积极探索进行对药品集中带量采购；并探索跨区域联盟集中带量采购。
希望您继续对我们的工作提出指导意见和建议。
淄博市医疗保障局
2019年5月15日
关于探索施行地区“药品团购”的建议：政府卫计等部门，借鉴国家药品“团购”经验，结合本地区实际，探索施行地区药品团购，更广泛惠及民生。
一是加强领导，成立专门机构。建议市政府成立药品集中采购领导小组，领导集中采购工作，研究重大事项，部署落实重点任务。领导小组在市卫计委成立办公室，全市各公立医疗机构委派1名代表参与采购，提供专业意见。纪检监察机关参与并督促执行集中采购的结果。
二是因地制宜，制定团购清单。在拟定药品集中采购清单时，应结合当地实际，向社会广泛征求意见，选择药价高、受众多，群众特别关切的药品种类。同时，应制定动态管理机制，根据药物研发实际情况，及时调整添加药效更好、更安全的药物品种，并及时向社会公布调整药物名录，确保药物“团购”更广、更好惠及民生。
三是强化监管，确保价廉质优。建议在药品集中采购时，应严格执行质量入围标准和供应入围标准，有效防止不顾质量的唯低价中标现象。加强对中选药品生产、流通、使用的全链条质量监管，应加印（贴）统一标识的药品电子监管码。同时，加大对采购药物的监督抽验频度，将覆盖面扩大到区县及区县级以下地区，确保药品质量。